本网站云南省局消息 4月14日，国家局姜成康局长对云南省烟草专卖局（公司）局长（总经理）余云东同志在开展创建“严格规范，富有效率，充满活力的云南烟草”活动动员大会上的讲话做出重要批示。批示指出：云南省局（公司）贯彻全国烟草工作会议精神，对建设“严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”高度重视，方式得当，措施有力，值得全行业学习推广。建设“严格规范，富有效率，充满活力的中国烟草”是一项艰巨的任务，必须做到认识上进一步提高，思想上进一步解放，改革创新意识进一步增强，办法措施进一步跟上，切实把各项工作落到实处，扎实推进。通过几年的艰苦努力，就能见到成效，就能为行业持续健康发展奠定更为坚实的基础。
为在全系统深入学习贯彻落实姜局长的重要批示精神，进一步统一思想，提高认识，把创建活动推向深入，云南省局党组要求：
一要深刻领会姜局长的重要批示精神，进一步增强工作的主动性、自觉性。
云南省局党组认为，姜局长的重要批示充分体现了对云南烟草公司系统的高度重视和亲切关怀。不仅是对全系统创建活动阶段性成果的肯定，更是对云南省局（公司）工作成绩的充分肯定；不仅是对全系统干部职工的无尽鼓舞，也是强大动力，更是有力的鞭策和殷切期望，增强了云南烟草继续搞好创建活动和全面完成各项工作任务的信心。
姜局长的重要批示高屋建瓴、言简意赅、意义重大，对云南省烟草公司系统下一步的工作具有长远的战略指导意义。深刻理解建设“严格规范、富有效率、充满活力的中国烟草”，抓住了专卖制度的实质和根本，破解了发展的难题，是一项长期、艰巨的重要任务，必须常抓不懈。姜局长提出的四个“进一步”，为云南烟草指明了方向，提出了更高要求，对于深入推进创建活动，促进全系统持续健康发展具有重要的指导作用和现实意义，必须深入扎实地抓好落实。
二要围绕四个“进一步”，深入推进创建活动。
为全面贯彻落实姜局长重要批示精神，云南省局党组要求各单位要按照四个“进一步”的要求，围绕中心，抓住重点，把创建活动进一步推向深入，全面完成各项工作任务，以不辜负国家局领导的殷切希望。
一是进一步提高认识。要以学习贯彻姜局长的重要批示精神为契机，采取多种形式，加大攻势，营造浓厚的创建活动氛围，切实增强广大干部职工“建设‘严格规范、富有效率、充满活力的云南烟草’”的责任感和使命感，进一步激发广大干部职工参与创建活动的自觉性和主动性，进一步把思想和行动统一到省局党组的决策部署上来，使创建活动不断推向高潮。
二是进一步解放思想。要把精力用在谋发展上，心思用在抓落实上，劲头用在抓工作上，着力解决发展中的重大问题，坚持把发展作为最大的政治、最硬的道理，作为解决一切问题的关键，转变观念，创新方式，用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。
三是进一步加强改革创新意识。要着力在破除影响科学发展、加快发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在完善体制机制上下功夫，在解决干部工作作风的突出问题上下功夫，进一步加强改革创新意识。要坚持用改革的办法解决发展中的问题，克服“小进则满、小进则安”的思想，树立“居安思危、不进则退”的忧患意识；克服“骄傲自满、封闭狭隘”的思想，树立“敢打敢拼、锐意进取”的竞争意识；克服“因循守旧、求稳怕变”的思想，树立“与时俱进、超越自我”的创新意识。
四是进一步落实措施。要继续认真研究，及时布置，在深层次的问题上下功夫，进一步细化创建活动的内容，完善配套措施，加强组织实施，定期通报情况，跟踪检查，科学评估效果，从而更加有力地推动创建活动。
三要结合实际，查找问题，在深入扎实上狠下功夫
云南省局党组要求，要结合实际，紧紧围绕“思想有没有触动、问题有没有找准、作风有没有转变、精神有没有改变、思路有没有理清、工作有没有落实、问题有没有解决、效果有没有显现”等八个方面，深刻查找问题，在深入扎实上狠下功夫。
（一）认真开展“五查、五看、五比”。“五查”，即：查生产经营是否规范；查工程项目是否规范；查资金管理是否规范；查选人用人是否规范；查执行上级规定是否规范。“五看”，即：看存在的问题是否找准；看工作思路是否理清；看精神状态是否积极向上；看工作作风是否彻底转变；看工作绩效是否得到提高。“五比”，即：在制度和规定的落实上比执行力；在党风廉政建设上比约束力；在班子队伍建设上比凝聚力；在工作措施方法上比创新力；在企业的整体实力上比竞争力。“五查、五看、五比”内容涉及到思想、规范经营管理、廉政建设、班子建设等方面。要通过认真的“查”、“看”、“比”，查找存在的不足，明确今后的努力方向，做到把问题找全、找准、找清，制定有针对性的整改措施，切实加以整改。
（二）突出三个重点环节。一是领导干部和各级领导班子。领导干部在创建活动中要做表率。各级领导班子要始终保持良好的精神状态和扎实的工作作风，切实提高工作的执行力，切实做到令行禁止。二是公司机关。要切实转变机关工作作风，加强机关自身建设，提高工作水平、提高办事效率。三是基层。要真正提高基层的执行力。基层单位要增强规范意识，坚持依法办事，严格规范管理和生产经营。完善机制体制，提高工作效率。充分发挥基层的创造性和积极性，在工作中体现活力。
（三）抓好三项评议。要按照省局党组关于创建活动的要求，从“规范、效率、活力”三个方面进行认真对照检查，写出书面材料。二是机关干部要联系思想状况、工作作风、履行职责以及遵纪守法等方面的实际，撰写《自检自查剖析》；三是单位和部门要以强化执行力为重点，联系贯彻落实上级决策、班子建设、生产经营实绩、企业文化、制度建设等方面的实际，撰写《综合考核材料》。
（四）加强领导。按照省局党组建立的联系制度，切实加强对当前生产经营和创建活动的联系指导。发现和树立先进典型并加以大力宣传。要曝光一些典型案例，对管理不力的单位要严肃批评。
四、解放思想，创新发展，进一步开创工作新局面
要以解放思想为先导，针对影响可持续发展的瓶颈问题，着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措，破解发展难题，确保完成各项目标任务。
（一）破解发展难题。一是着力解决发展空间的问题。烟叶生产要抓好新烟区的开发和现代烟草农业建设试点，增强发展的后劲；卷烟要在人均销量、销售结构、品牌培育和网建方面进一步提高水平，充分挖掘卷烟销售潜力。二是着力解决烟叶发展的后劲问题。要切实提高种植规模，进一步加大土地流转工作力度，提高机械化耕作程度。三是着力解决集约化经营的问题。要加强预算和成本控制，努力降低管理和经营成本，切实提高管理水平。四是着力解决科技创新的问题。要精心组织实施重大专项，实现重点突破，进一步提高科研创新水平。五是着力解决整体竞争力的问题。要积极转变发展方式，在提高效率方面取得新的实效。
（二）努力实现“五个方面”的突破。一是在发展现代烟草农业上实现新的突破。二是在加快新烟区建设上实现新的突破。三是在提升网建水平上实现新的突破。四是在提高整体竞争力上实现新的突破。五是在烟叶资源优化配置上实现新的突破。
（三）切实抓好任务的落实。抓好烟叶、卷烟销售和网建、专卖执法、内部管理监督、思想政治等工作的任务分解落实。认真完成好10个重大事项和10项重点督办任务的落实。
云南省局党组要求各单位要认真学习好姜局长的重要批示精神，把批示精神原原本本地传达到广大干部职工，深刻理解姜局长重要批示的重大意义和深刻内涵。要以姜局长的重要批示为新起点，从改革与发展的大局出发，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，结合本单位的实际，统一思想认识，尽快并认真组织好学习讨论活动，为努力完成今年的各项工作任务打下良好的思想基础。