云南省烤烟轮作规划

切实把发展烤烟产业放在全市经济发展的重要位置，抓住机遇，抢占市场，科技创新，重视管理，狠抓质量。加大政策扶持和科学管理力度，强化技术、人才、信息等措施。坚持科学规划，择优布局，计划种植，规模生产。统一规范，力争优质高效。加强后期加工、仓储、运输管理、强化营销管理。积极开拓市场，实现烤烟质量稳步提高和效益持续增长。

（二）工作目标

根据全市2005~2010年烤烟生产发展规划思路，用3~5年时间，全市烤烟种植面积发展到50~60万亩，烟叶收购量达到100~120万担。其中2005~2007年烤烟计划发展到60万担，分别为：景东8万亩，收购量16万担；景谷2.5万亩，收购量5万担；墨江8万亩，收购量16万担；翠云区1.5万亩，收购量3万担；普洱4万亩，收购量8万担；镇源8万亩，收购量16万担。在实现发展战略目标的同时，实现100%的轮作种植。

（三）发展措施

（1）统一认识，加强领导

各级各部门的领导要统一对烤烟生产重要性的认识，把发展烤烟作为农村产业结构调整，农村经济发展，农民增收致富奔小康的重要途径。加强领导，从市、县到烤烟种植的乡（镇）村，做到主要领导重视，分管领导具体抓，建立和完善县、乡烤烟生产组织管理机构，加强对烤烟生产全过程的组织管理。

（2）合理规划，择优布局

按照烤烟轮作规划的要求，一是集约化规模化经营向基础条件好、烟叶质量好、烟农素质高的乡（镇）、村民委员会、生产合作社倾斜；二是建立合理的轮种制度，杜绝连作；三是保证粮烟稳定协调发展；四是在地块选择上，按优质烟生产对土壤的要求，选择土壤质地疏松，结构良好，通透性好，保水保肥的沙壤土或轻粘壤土，且坡度在15度以下，pH值在5.5~7.5之间的耕地上种植。

（3）集中连片，规模生产

按照烤烟生产的总体布局和产业发展要求，有计划地安排烤烟生产向自然条件好，农民积极性高，并有一定种烟基础的乡（镇）、村、社集中，并扶持发展，形成一定的规模。

（4）依托市场，以质取胜

充分利用和发挥思茅市的自然优势，紧紧抓住目前优质烟原料市场紧缺的机遇，生产开发具有市场竞争力的优质特色烟叶，以特取胜、以优制胜，增强竞争意识，主动与卷烟生产企业建立紧密的供销合作关系，拓宽省内外、国内外市场，努力把思茅市发展成为优质烟原料生产基地。

（5）依靠科技兴烟

充实科技队伍、提高科技人员素质、加强科技网络建设。依靠科技进步，全面实施科技兴烟战略，确保产业的持续稳定发展。

（6）稳定产业扶持政策

烤烟属高投入高产出的产业，产业起步阶段群众经济基础比较薄弱，为了确保新兴产业的巩固发展，应建立健全稳定的产业扶持政策。首先要继续扶持烤房建设；其次是扶持从地方财政上加大对烤烟生产扶持；第三通过小额信贷资金重点扶持烤烟生产。

（7）增强投入，打牢基础

农村经济落后，农业基础设施差，是制约我市烤烟生产发展的主要因素。为改善基础条件，市（局）公司每年投入近千万元资金，用于烟区水利设施、交通道路、烤房改造、烟站建设，对新技术进行推广及人员培训等。通过几年来不断投入，烟区软件设施不断得到完善和提高。

（8）强化烤烟生产技术措施

在认真学习、总结老烟区的先进技术和经验的同时，结合自然气候条件，制定适合本市推广的统一技术方案。主要做到：适时播种，培育壮苗；合理轮作，规范化栽培；测土配方，平衡施肥，加强田间管理；成熟采收，科学烘烤等烤烟生产技术措施。