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1、指导思想 坚持围绕市场，稳定面积、稳定政策、提高单产、主攻质量，加大科技兴烟力度，增加效益的指导思想。 2、主要目标 全州计划在2004~2007年投资6亿元建成以烟为主、隔年轮作、设施配套的优质烟基地120万亩。通过合理利用、整合、改善烟叶生产条件和资源，达到年种植60万亩，年产195万担烟叶的能力，其中，上中等烟比例达到85%以上，能够满足卷烟工业对烟叶的需求。 3、主要措施 （1）烤烟生产要稳步发展，必须从政策上调动地方政府和烟农两方面的积极性。制定合理的价格政策，加大科技推广与扶持力度，建立科学合理的奖励机制，建立抗御自然灾害的风险机制。 （2）坚持合理布局，走规模化种植、集约化经营的道路。在烤烟生产布局上要坚持 “最适宜区、适宜区重点发展，次适宜区适度发展，不适宜不发展”的方针，逐步调减1800~2100m高海拔烟区面积，重点扩大和巩固1400~1800m中海拔烟区面积，发展800~1400m低海拔烟区面积。从楚雄州的实际出发，在政策上给予倾斜，稳步扩大区域化连片种植面积，积极发展种烟大户、大社、大村、大乡、大县，引导烟叶生产向适度规模经营发展，逐步适应生产社会化的需要。 （3）把120万亩优质烟叶基地建设作为楚雄烤烟发展的重大战略来抓。要以实施水利配套工程，建立稳定的烤烟种植基地为突破口，以科技为先导，实行 “硬件”建设与“软件”建设并举，把基地建设成为优质烟叶生产主产区和科技推广示范基地。 （4）建立烟农行业协会。在烤烟主产区，积极发展烟农协会等农民合作经济组织，把烤烟生产的组织等工作更多地让位于烟农协会，让行业协会发挥作用。 |
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