卷烟减害降焦是烟草行业生存与发展的战略选择，是“责任烟草”的具体体现，是提高中式卷烟核心竞争力的重要途径，是确立中式卷烟比较优势的关键环节。卷烟减害降焦工作，影响着我国烟草行业的整体布局，左右着烟草科技的发展方向，决定着应对吸烟与健康问题的效能。中国烟草只有通过持续实施科技创新，切实降低卷烟焦油，减少烟气有害成分，才能提高中式卷烟的核心竞争力，才能保证行业持续健康发展。因此，进一步明确减害降焦工作方向，理清减害降焦工作思路具有重要意义。

　　减害降焦工作，必须以科学发展观为统领，以践行“两个至上”行业共同价值观为出发点。科学发展观是当代中国关于发展的世界观和方法论，是用科学的世界观和方法论，来看待和解决为什么发展、为谁发展和怎样发展等根本问题。其第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾，最终目的是实现经济社会和人的全面发展。“国家利益至上、消费者利益至上”决定了烟草行业发展的动因和归宿，也是开展减害降焦工作必须坚持的重要原则。

　　减害降焦工作必须坚持中式卷烟发展方向，以突出特色，强化优势为重点。中式卷烟作为历经上百年的不断发展和消费者长期选择而形成的具有独特品质和口味特征的卷烟，已经在消费者心目中被固化。因此，减害降焦工作必须坚定不移地走中式卷烟的发展道路，努力通过科技创新，通过对适合中式卷烟发展需求并赋予中式卷烟特色的减害降焦技术的探索和开发，才能不断提高中式卷烟的科技力和竞争力，显著提高中式卷烟的核心竞争力，使中式卷烟在国内继续保持明显竞争优势，显著增强国际市场占有和拓展能力，具备与国外优势卷烟品牌抗衡和竞争的能力。

　　减害降焦应坚持减害降焦并举、重在减害的原则。中式卷烟是在英式烤烟基础上演变发展而来。中式烤烟型卷烟因受烟叶原料配方的支配，焦油释放量整体高于国外混合型卷烟和烤烟型卷烟，所面临的降焦压力更为严峻，降低焦油工作丝毫不能放松，必须坚持不懈，持之以恒。但是，根据分析，卷烟的焦油释放量与卷烟的吸食满足感有一定关系，卷烟的有害性风险还来自于烟气中的部分有害成分。因此在实施减害降焦工程时，降焦和减害要齐头并举，不仅要高度重视卷烟降焦问题，采取积极稳妥的降焦策略，实现卷烟焦油释放量逐年稳步降低，更要重点降低卷烟烟气有害成分释放量，控制有害成分对消费者的侵害，从而从根本上减少吸烟对健康的危害。

　　减害降焦要坚持系统工程思想，卡源头、控过程、把终端，要产学研紧密结合，农工商一体化。根据卷烟烟气形成与传递研究成果来看，卷烟烟气中有害成分的来源主要由以下几个因素决定，即卷烟实物构成、实物组装状态、卷烟燃烧状态、烟气截留状态、卷烟消费习惯等。其中，卷烟燃烧状态由消费习惯、吸食环境、实物构成、实物组装状态共同决定。这几项因素中，除吸食习惯、吸食环境以外，其他则可通过烟草自身技术创新和优化组合来改善。因此，减害降焦工作必须从烟叶、卷烟纸、香料及其他添加剂等源头开始，着重源头卡控，以防止有害成分来源过量。此外，还要重视加工生产及燃烧过程的控制，以减少加工生产、燃烧过程中有害成分的形成。最后，还要深入探索并控制卷烟滤材，以把好烟气终端，减少烟气侵入消费者的肌体。基于上述分析，实施减害降焦工程，必须要从种子开始，到农业生产，再到卷烟的整个设计、生产、经营各个过程，必须做到产学研紧密结合，农工商一体化，才能取得明显成效。

　　由已有研究结果可知，烟气中有害成分的来源是多方向的，影响卷烟形成有害成分的因素是多变的，对此，减害降焦工作必须梳理层次，剖析原因，分清主次。

　　要把握实物来源。要控制烟叶有害成分的形成，减少烟叶中的有害成分，做好源头管控。烟叶化学成分的形成，烟草种子是基础，生长调控是关键，生理调制是手段。要充分研究应用分子育种、功能基因调控等手段来选育一批低害种子，用于烟草农业的生产。要研究探索生长因素、调制因素对有害成分形成的影响规律，为做好有向调控提供支持。要把好卷烟纸、添加剂等辅料成分控制关，减少外源性有害物质的引入，特别是要分析控制有害性成分前提物的引入。

　　要做好卷烟实物的有效组装。卷烟烟丝结构、堆积方式、烟支参数对卷烟燃烧性能有重要影响，因此，必须积极开展卷烟加工过程条件与卷烟燃烧性能关联关系的研究，探索其对烟草有害成分形成的影响，进而为实现控制有害成分形成奠定基础。

　　要加强对卷烟烟气主要有害成分形成机理研究。探索有害成分形成机理，可以为实施相应减害降焦技术提供理论支撑，因此，必须加强研究中式卷烟烟气主要有害成分的形成机理，确定其主要来源和前体成分，探讨燃烧条件对有害成分释放量的影响，分析有害成分在烟气气相/粒相之间的分布规律。

　　要加强功能性材料的开发研究，减少烟气中的有害成分含量。以降低卷烟焦油和主要有害成分释放量为目标，开展卷烟减害降焦功能性材料研究，包括功能性再造烟叶、功能性滤嘴及相关材料、功能性卷烟用纸、功能性烟用添加剂等，开发具有较显著减害降焦效果的功能性材料。开展选择性减害技术研究和卷烟产品应用配套技术研究，形成一批降低卷烟主流烟气有害成分释放量的选择性减害技术，建立一批拥有自主知识产权、选择性高、稳定性好、工业适用性强的卷烟减害降焦技术。

　　要科学设定减害降焦总体目标。卷烟减害降焦总体目标和分阶段目标的设定，决定着相应技术的布局和技术策略的设计，也代表着减害降焦的主攻方向，因此必须充分论证，科学设定。要紧紧围绕社会关注、医学证明、危害严重的一些目标物实施率先减降，突出主要目标，大幅度降低卷烟危害性的风险。

　　要加强低危害、低焦油品牌的培育，不断提高低危害、低焦油卷烟产品规模和市场占有率。要制定规划，编制实施计划，确保低危害、低焦油卷烟有序、有效推进市场。要对各低危害、低焦油产品明确阶段减害降焦目标和相应的市场培育目标，促进和带动减害降焦工作的有效推进。要不断强化减害降焦集成技术和相关配套技术的研发与应用，促进低危害、低焦油品牌的发展。一是系统研究适应自身品牌实际状况的卷烟降焦与减害的相关规律。二是开展卷烟综合降焦技术的集成和组装，在继续推进物理方法减害降焦的同时，在烟叶生产、卷烟配方、生产工艺、加香加料等方面采取更加有效的措施，切实解决国产中高档卷烟焦油量偏高的问题，并在卷烟香味补偿等核心技术方面取得关键性突破，努力实现高香气与低焦油的协调一致。三是研究、掌控卷烟减害核心技术和专有技术，对各品牌主导规格卷烟产品进行相应改造，较显著减少其有害成分释放量，同时加大低危害、低焦油产品研发和培育力度。四是研究建立包括原料、材料、香精香料和关键生产环节等各方面的企业卷烟质量安全性控制体系，确保卷烟产品质量安全。

　　要加强技术交流和人才培养。在减害降焦工作实施过程中，要紧密加强与国际烟草界、国内医学界以及科研院所和高校的技术交流合作。要紧跟国际发展趋势，不定期举行减害降焦研究成果培训、交流活动，以加强和促进各项目间的交流与合作，加快研究成果的推广应用。同时，各卷烟企业要利用推进实施减害降焦工作的有利时机，加大人才培养的力度，坚持以人为本，充分调动科技人员的积极性和创造性，多层次、多角度、重点突出地培养减害降焦领域的专业技术人才，锻炼和培养一支具有丰富实践经验、较高理论水平和应用水平的复合型技术人才队伍，提高企业自主创新能力。