树立和落实科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。一个国家坚持什么样的发展观往往会导致不同的发展结果。当前，我国改革开放正处于关键时期，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色的社会主义事业新天地，必须要坚持贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，牢固树立和认真落实以人为本，全面、协调可持续发展的科学发展观，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要任务。

　　以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观是坚持马克思主义基本原理，紧密结合中国特色社会主义伟大实践并吸收人类文明进步的新成果；是站在历史和时代高度，进一步明确新世纪新阶段我国社会主义发展的一系列重大问题，继承和发展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展的思想。科学发展观也是我们党带领广大人民建设一个民主法制，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处社会的根本保证。

　　树立和落实科学发展观的第一要义是发展，核心在以人为本，基本要求是全面协调的可持续发展。因此。我们要以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。聚精会神搞建设，一心一意谋发展是树立和落实科学发展观的本质要求。只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能抓好发展这个党执政兴国的第一要任务，为全面协调可持续发展打下坚实的物质基础。为此，我们烟草行业也要努力提高自身素质建设效率烟草，加快资源整合步伐，推动企业走向集聚型发展道路，始终坚持以发展经济和提高效率为根本出发点和落脚点。始终坚持科学技术是第一生产力，科技进步是我们烟草行业经济增长的重要动力。因此，我们要大力推进科技进步，转变经济增长方式，不断提高经济增长的科技含量和知识含量。目前，烟草行业的科技水平还比较低，很多企业还是依赖与引进外来设备和技术，过分重视和依赖物质装备，人力资源利用水平相对较低。我们依旧是通过高投入，高消耗，高包装的粗放型增长方式来发展经济。因此，我们要进一步加强基础研究，完善行业科研机构和企业技术中心建设，做好人才引进和人力资源开发利用工作，依靠自主创新建立健全科研成果的转化机制，真正把烟草行业的经济增长建立在科技进步和人力资源得到充分提高和利用的轨道上来。

　　建设效率烟草，树立和落实科学发展观还要求我们必须顺应中国加入世界贸易组织的新形势，积极施行“走出去”的战略目标。长期以来，中国烟草发展的一个显著特征就是过分依赖区域市场和国内市场，对外部市场和外部资源利用程度相对较低。在世界贸易组织的框架下，随着中国经济市场化改革的不断深入和对外开放程度的不断提高，国内烟草市场将面临日益激烈的外来竞争压力。因此，我们应进一步解放思想，实事求是，更新观念，拓宽视野，紧密结合全球烟草市场的发展态势和中国烟草的现实状况，站在更高的平台上来制定和寻求应对国际化市场竞争的新思路，积极实施“走出去”的发展战略。我们要加快资源整合和改革创新步伐，着力打造“中国烟草”品牌，充分发挥中国烟草的整体优势。切实推进产品结构的优化调整，加大科技投入和对产品质量品质的研发，转变烟草行业经济增长方式，走出一条符合中国烟草行业发展规律的特色之路。在参与国际市场的竞争中，中国烟草决不仅仅是以多卖出一点产品多挣一点外汇为目的，而是要努力培育“中国烟草”自己的品牌，为增强在国际市场的竞争力以及持续提升的竞争优势打下坚实的基础。为此，我们要坚决防止在国际市场上出现低水平的重复无序的“内战”，努力维护中国烟草的良好形象。切实加快战略规划和战略管理，加快资源整合步伐，进一步优化海外投资机制，以打造“中国烟草”品牌为基点，突出增强中国烟草的整体优势。

　　为建设效率烟草，我们烟草商业企业应该加强市场监督和内部监督，有效规范卷烟生产经营秩序。近年来，行业不断强化市场监管，建立起“横向到边，纵向到底”的专卖打假体系，深入开展端窝点，打源头，抓主犯，破网络，断渠道，清市场的打假专项行动，始终保持对打击制售假烟违法活动的高压态势。我们还要重视情报信息网络建设，充分利用情报信息在市场监管中的作用；加大对卷烟经营大户的监管工作，特别是对曾经发生过违法行为的经烟户，要遏制其从卷烟销售大户变为卷烟批发大户的可能；同时，继续发挥与公安，工商等执法部门的长效工作机制，加强对大要案件的经营和查处工作，加大其追刑力度。

　　树立和落实科学发展观还要求我们必须坚持以人为本，把广大人民群众的根本利益作为我们工作的根本出发点和落脚点。以人为本就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化需要和促进人的全面发展。对于我们烟草行业来说，能否做到以人为本，关键在于能否正确理解专卖制度的本质要求，并始终坚持把国家利益和消费者权益放在突出位置。烟草作为一种消费产品在客观上存在着广泛的社会需求，同时作为重要的税收来源，国家需要烟草行业积累建设资金。因此，国家对烟草行业实行专卖制度，其本意就是维护消费者权益和保证国家财政收入。在国家烟草专卖制度下，树立国家利益至上、消费者利益至上的共同价值观，切实“维护国家利益、消费者利益”。做到以人为本。

　　维护国家利益，就是要努力把烟草行业的各项工作做好，努力为国家提供更多的资金积累，把各项社会事业发展的更加完善，其最终目的就是维护最广大人民群众的根本利益。维护消费者利益，就是要通过专卖管理，不断提高产品质量，在满足消费者需求的前提下，把维护国家利益和维护消费者利益放在最为突出的位置，真正做到以人为本。长期以来，烟草行业的发展始终是建立在国家政策和消费者购买力的基础上，同时也离不开广大烟农和零售户的配合与支持。如果没有国家的支持，没有消费者的认可和广大烟农和零售户的配合，那么烟草行业的发展将成为无源之水，无本之木。所以，我们要牢固树立以人为本的观念，一定要把最广大人民群众的利益作为出发点和依据，树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观。切实维护好国家利益和消费者利益，是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求，是烟草专卖立法的根本宗旨，是行业每一位工作人员的共同价值追求和行为准则，也是提高效率，树立和落实好科学发展观的应有之义。同时，为建设效率烟草，促进企业和谐发展。我们烟草商业企业还应该加强内部监督管理，以更好的解决行业自身存在的问题。不仅要坚持“两个至上”的行业价值观统一思想，还要不断建立和完善各项规章制度及组织框架，以此来加强内部监管工作和建立长效机制。如：成立督察委员会，建立主要领导负总责，分管领导分工负责，各部门密切配合，齐抓共管的工作机制等。为建设效率烟草，我们还应该充分发挥职能部门的作用。如：充分发挥督察部门的监督保障作用，在督察委员会的授权下，对本部门，专卖科，物流中心，财务科及所属其它相关部门制定督察实施方案及督察细则。充分发挥专卖科，财务科和纪检监察科的监督作用等。保证烟草行业在科学发展观的指引下持续健康发展。

　　树立和落实科学发展观，坚持建设和提高效率烟草。为此，要求我们任何时候都要坚持一切从实际出发，坚持科学的工作方法，坚持倾听员工和和客户的心声，坚持以人为本，高度重视人才和充分发挥科技人员的作用，牢记科技是第一生产力，人才资源是是第一资源的道理重视人才，用好人才，充分调动广大员工的积极性。保持烟草行业的不断持续，快速，稳定，健康协调发展。